Obecnie na podpis prezydenta czeka ustawa zmieniająca m.in. kwestię związaną z odpowiedzialnością dyscyplinarną nauczycieli i wymogiem niekaralności.
Autor: Marta Handzlik
Specjalista prawa oświatowego, były pracownik Departamentu Prawnego Ministerstwa Edukacji Narodowej, autor publikacji z zakresu prawa oświatowego.
Początek nowego roku szkolnego to czas, gdy ruch służbowy w przedszkolach i placówkach się kończy, a pozostaje jedynie kwestia związana z przeniesieniem nauczycieli albo uzupełnianiem przez nich etatu.
Zgodnie z art. 94a ustawy z dnia 7 września 1991 r. – o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 1572 z późn. zm.) osoby niebędące obywatelami polskimi korzystają z nauki i opieki w publicznych przedszkolach lub publicznych innych formach wychowania przedszkolnego, a także w niepublicznych przedszkolach. Obecnie trwają prace nad projektem rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie kształcenia osób niebędących obywatelami polskimi oraz osób będących obywatelami polskimi, którzy pobierali naukę w szkołach funkcjonujących w systemach oświaty innych państw.
Zgodnie z art. 30 ust. 4 i 6 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 191) nauczycielom przysługują nagrody, których wysokość i warunki wypłacania określa w drodze regulaminu organ prowadzący przedszkole będący jednostką samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 75 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 191) nauczyciele podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej za uchybienia godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom.
Omawiając kwestię dotyczącą monitoringu w przedszkolu, należy zacząć od tego, że podstawowym elementem monitoringu jest kamera. Ma ona za zadanie przekształcanie obrazu obserwowanego obszaru i w postaci sygnałów analogowych lub cyfrowych przekazywanie go do centrum obserwacyjnego. Tak otrzymany obraz można na bieżąco odtwarzać lub zapisywać na elektronicznych nośnikach danych. Warto podkreślić, że samo stosowanie kamer do rejestracji obrazu to jeszcze nie jest monitoring. Staje się nim dopiero wideofilmowanie, które ma zapewnić kontrolę nad obserwowanym obszarem, aby zwiększyć bezpieczeństwo. Co ważne – monitoruje się zawsze określony obszar, a nie określone osoby. Rejestracja obrazu danej osoby występuje tylko dlatego, że pojawiła się ona na danym obszarze, a nie dlatego, że celem było sfilmowanie właśnie jej.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 a ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 1223 z późn. zm) ustawa ta ma zastosowanie m.in. do gminnych, powiatowych oraz wojewódzkich jednostek budżetowych. W praktyce oznacza to, że ma ona zastosowanie w jednostkach systemu oświaty, prowadzonych właśnie w formie jednostki budżetowej, zgodnie z art. 79 ustawy o systemie oświaty, a więc także do przedszkoli.
Prawa mniejszości do własnego szkolnictwa oraz krzewienia kultury i języka wynikają z wiążących Rzeczpospolitą Polską aktów prawa międzynarodowego. Dotyczy to szczególnie art. 12–14 Konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych, która mniejszościom narodowym gwarantuje prawo do zakładania i prowadzenia szkół i placówek kulturalno-oświatowych mniejszości narodowych oraz nauczania i kultywowania ich języków. Tę samą zasadę statuuje również art. 35 ust. 1 Konstytucji RP, w której przewiduje się, że mniejszości narodowe i etniczne mają prawo do tworzenia własnych instytucji edukacyjnych, kulturalnych i instytucji służących ochronie tożsamości religijnej oraz do uczestnictwa w rozstrzyganiu spraw dotyczących ich tożsamości kulturowej.
Zgodnie z art. 40 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 z późn. zm.) w przedszkolu zatrudniającym co najmniej trzech nauczycieli działa rada pedagogiczna, która jest kolegialnym organem przedszkola w zakresie realizacji jej statutowych zadań dotyczących kształcenia, wychowania i opieki.
Świadczenia kompensacyjne zostały nauczycielom przyznane ustawą z dnia 22 maja 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz. U. Nr 97, poz. 800).