Dołącz do czytelników
Brak wyników

Dyrektor we współpracy

3 września 2020

NR 113 (Wrzesień 2020)

Zasady potwierdzania dokumentów w postępowaniu awansowym

22

Postępowanie awansowe wiąże się z wieloma dokumentami, które należy skompletować, a to rodzi wiele pytań zarówno po stronie dyrektora, jak i nauczycieli starających się o kolejny stopień awansu. Jakie kwestie dotyczące tych dokumentów należy uwzględnić w procesie postępowania awansowego? Kto może poświadczyć kopie dokumentów?

Uzyskanie kolejnego stopnia awansu zawodowego jest przeprowadzane w drodze postępowania, które jest uregulowane w Karcie Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2215) oraz w dwóch rozporządzeniach:

POLECAMY

  • rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz. U. z 2013 r., poz. 393 z późn. zm.),
  • rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 lipca 2018 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz. U. z 2018 r., poz. 1574 z późn. zm.).

Pierwszy z tych aktów prawnych jest obecnie uznawany przez Internetowy System Aktów Prawnych (ISAP) za uchylony, natomiast nie jest to do końca prawda, z uwagi na obowiązywanie przepisów przejściowych dotyczących awansu zawodowego. Reforma z dnia 1 września 2018 r. powiązała procedurę awansu z oceną pracy nauczyciela, zmieniła wymogi dotyczące poszczególnych stopni awansu, jak również skład komisji konkursowych. 
Wydłużono również czas, który musiał upłynąć od zdobycia stopnia awansu zawodowego, aby można było rozpocząć staż na kolejny stopień. Zgodnie z brzmieniem art. 9d ust. 4 Karty Nauczyciela z dnia 1 września 2018 r. nauczyciel kontraktowy mógł rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego po przepracowaniu w przedszkolu co najmniej 3 lat, a nauczyciel mianowany mógł rozpocząć staż na stopień nauczyciela dyplomowanego po przepracowaniu w placówce co najmniej 4 lat od dnia nadania poprzedniego stopnia awansu zawodowego. 
Obecnie są to odpowiednio: dwa lata i rok, co oznacza, że powrócono do stanu prawnego sprzed dnia 1 września 2018 r. Taka sytuacja spowodowała jednak spore zamieszanie w przepisach, bowiem w efekcie przepisy przejściowe dotyczące awansu zawodowego znajdują się w dwóch aktach prawnych:

  • ustawie z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 17),
  • ustawie z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r., poz. 1287).

Przykładowe regulacje przejściowe:

  • art. 125 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zgodnie z którym staż na kolejny stopień awansu zawodowego nauczyciela rozpoczęty i niezakończony przed dniem 1 września 2018 r. jest odbywany według dotychczasowych przepisów;
  • art. 127 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zgodnie z którym w przypadku nauczycieli, którzy zakończyli staż na kolejny stopień awansu zawodowego przed dniem 1 września 2018 r., lecz do tego dnia nie otrzymali oceny dorobku zawodowego za okres stażu lub nie złożyli wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego, ocena dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu jest dokonywana oraz postępowanie kwalifikacyjne lub egzaminacyjne jest prowadzone według dotychczasowych przepisów;
  • art. 11 ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, zgodnie z którym w przypadku nauczycieli, którzy zakończyli staż na kolejny stopień awansu zawodowego w okresie od dnia 1 września 2018 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r., lecz do dnia 31 sierpnia 2019 r. nie otrzymali oceny pracy nauczyciela po zakończeniu stażu lub nie złożyli wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego, ocena pracy nauczyciela po zakończeniu stażu jest dokonywana oraz postępowanie kwalifikacyjne lub egzaminacyjne jest prowadzone według dotychczasowych przepisów.

W konsekwencji stosowania tych przepisów przejściowych obowiązywać zatem będą regulacje przywołanych wcześniej dwóch rozporządzeń w sprawie awansu zawodowego. Przykładowo, jeżeli staż zakończył się przed dniem 1 września 2018 r., a nauczyciel nie złożył jeszcze wniosku o podjęcie postępowania, wówczas w momencie jego składania dokumentacja dołączona do wniosku musi spełniać wymogi rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli.
Oznacza to, że nauczyciel realizuje wymogi właśnie tego rozporządzenia i zgodna z tym rozporządzeniem musi być także dokumentacja dołączona do wniosku, która zgodnie z § 9 ust. 1 obejmuje:

  1. poświadczone kopie dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje zawodowe, a także poświadczoną kopię aktu nadania stopnia awansu zawodowego;
  2. zaświadczenie dyrektora przedszkola zawierające informacje o:
  • wymiarze zatrudnienia nauczyciela oraz nauczanym przez niego przedmiocie lub rodzaju prowadzonych zajęć w dniu wydania zaświadczenia oraz w okresie odbywania stażu; w przypadku nauczyciela, który w okresie odbywania stażu zmienił miejsce zatrudnienia, oraz nauczyciela zatrudnionego w kilku placówkach, w każdej w wymiarze niższym niż połowa obowiązkowego wymiaru zajęć, łącznie w wymiarze co najmniej połowy obowiązkowego wymiaru zajęć, należy załączyć zaświadczenia ze wszystkich szkół, w których nauczyciel był zatrudniony w okresie stażu,
  • dacie zatwierdzenia planu rozwoju zawodowego nauczyciela,
  • dacie złożenia przez nauczyciela sprawozdania z realizacji planu rozwoju zawodowego,
  • uzyskanej przez nauczyciela ocenie dorobku zawodowego za okres stażu oraz dacie jej dokonania, a w przypadku nauczyciela, który w okresie odbywania stażu zmienił miejsce zatrudnienia – także o ocenie dorobku zawodowego za okres stażu odbytego w poprzednim miejscu zatrudnienia;
  1. opis i analizę realizacji wymagań określonych w § 8 ust. 2 rozporządzenia, w szczególności ze wskazaniem uzyskanych efektów;
  2. poświadczoną kopię dyplomu lub świadectwa potwierdzającego zaawansowaną znajomość języka obcego – jeżeli nauczyciel realizował zadanie, o którym mowa w § 8 ust. 2 pkt 4 lit. d (uzyskanie umiejętności posługiwania się językiem obcym na poziomie zaawansowanym, a w przypadku nauczycieli języków obcych – uzyskanie umiejętności posługiwania się drugim językiem obcym na poziomie zaawansowanym). 

Obecnie obowiązujące rozporządzenie w sprawie awansu zawodowego z dnia 26 lipca 2018 r. wskazuje natomiast, że w przypadku nauczyciela ubiegającego się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego dokumentacja musi spełniać wymogi § 9 ust. 2 nowego rozporządzenia, czyli obejmować:

  1. kopie dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje zawodowe poświadczone przez dyrektora przedszkola za zgodność z oryginałem;
  2. zaświadczenie dyrektora przedszkola o:
  • wymiarze zatrudnienia nauczyciela oraz nauczanym przez niego przedmiocie lub rodzaju prowadzonych zajęć w dniu wydania zaświadczenia oraz w okresie odbywania stażu, ze wskazaniem wszystkich placówek, w których nauczyciel odbywał staż,
  • dacie zatwierdzenia planu rozwoju zawodowego i dacie złożenia przez nauczyciela sprawozdania z realizacji tego planu,
  • przyczynach wydłużenia okresu stażu oraz zaliczenia dotychczas odbytego stażu w przypadkach określonych w art. 9d ust. 5 i 5a oraz art. 9f ust. 2 i 4 Karty Nauczyciela, ze wskazaniem podstawy prawnej odpowiednio wydłużenia albo zaliczenia okresu stażu oraz okresu nieobecności w pracy lub niepozostawania w stosunku pracy;
  1. kopię sprawozdania z realizacji planu rozwoju zawodowego poświadczoną przez dyrektora przedszkola za zgodność z oryginałem;
  2. kopię karty oceny pracy dokonanej po zakończeniu stażu poświadczoną przez dyrektora za zgodność z oryginałem;
  3. opis i analizę sposobu realizacji jednego wymagania wybranego spośród określonych w § 8 ust. 3 pkt 1–3 rozporządzenia i jednego wymagania wybranego spośród określonych w § 8 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia, w szczególności ze wskazaniem uzyskanych efektów dla nauczyciela i przedszkola;
  4. kopię dyplomu lub świadectwa potwierdzającego znajomość języka obcego na poziomie podstawowym, o których mowa w przepisach w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli, poświadczoną przez pracodawcę za zgodność z oryginałem – jeżeli nauczyciel realizował zadanie, o którym mowa w § 8 ust. 3 pkt 4 lit. c rozporządzenia (uzyskanie umiejętności posługiwania się językiem obcym na poziomie podstawowym, a w przypadku nauczycieli języków obcych – umiejętności posługiwania się drugim językiem obcym na poziomie podstawowym);
  5. kopię aktu nadania stopnia nauczyciela mianowanego poświadczoną przez dyrektora przedszkola za zgodność z oryginałem.

Należy tu zwrócić uwagę na istotną różnicę między tymi aktami. Otóż rozporządzenie z 2013 r. nie wskazywało, kto dokonuje poświadczenia dokumentów. Pojawia się pytanie, jakie to ma znaczenie w kontekście faktu, że postępowanie w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego jest postępowaniem, w którym wydaje się decyzję administracyjną, a zatem mają do niego zastosowanie regulacje Kodeksu p...

Pozostałe 70% treści dostępne jest tylko dla Prenumeratorów

Co zyskasz, kupując prenumeratę?
  • 10 wydań magazynu "Monitor Dyrektora Przedszkola"
  • Dostęp do wszystkich archiwalnych artykułów w wersji online
  • Możliwość pobrania materiałów dodatkowych
  • ...i wiele więcej!
Sprawdź

Przypisy