Istotą problemu jest, aby przy tak licznych i daleko idących zmianach organizacyjnych, jakie mają obecnie miejsce, „nie zgubić” zwykłego człowieka, jakim jest w przedszkolu nauczyciel. Z drugiej strony obecnie wprowadzane zmiany organizacyjne są idealną okazją do racjonalizacji zatrudnienia w placówkach, a zwłaszcza do uregulowania spraw kadry pedagogicznej. Pozwoli to na najefektywniejsze i bezproblemowe realizowanie trudnych zadań, przed którymi w obecnej dobie znalazła się oświata.
Przeniesienie w stan nieczynny jest szczególnym uprawnieniem nauczyciela, a nie dyrektora. Wykazana aktywność nauczyciela w tym względzie powoduje, że złożone przez dyrektora wypowiedzenie staje się bezskuteczne.
Mając na uwadze fakt, że wszelkie działania dyrektora muszą być oparte na obowiązujących regulacjach prawnych, na wstępie dalszych rozważań należy przypomnieć o podstawowych zasadach dotyczących podejmowania decyzji kadrowych, zwłaszcza tych typowych. Otóż delegację prawną do decydowania w powyższych kwestiach dawała dyrektorowi ustawa o systemie oświaty1. Jednak w obecnym okresie przemian kierowanie się tylko tym przepisem jest niestety
niewystar...