W przedszkolu publicznym występują liczne kategorie należności.
Niestety, ich prawidłowe ujęcie w księgach rachunkowych, a także rzetelne wykazanie w sprawozdaniach, do których jednostkę zobowiązują przepisy prawa, wywołuje wiele kontrowersji. Jakie są zasady ujęcia należności występujących w przedszkolu w sprawozdawczości budżetowej? Jakie są zasady ujęcia należności w sprawozdaniu Rb-27S? Czy istnieje katalog należności, których nie wykazujemy w sprawozdaniu Rb-27S?
Autor: Agnieszka Jeżewska
Należności o charakterze cywilnoprawnym to podstawowa, obok należności o charakterze publicznoprawnym, kategoria należności dla przedszkoli publicznych zorganizowanych prawnie w formie samorządowych jednostek budżetowych. Co do zasady stanowią one aktywa. Jednak w określonych sytuacjach aktywa tracą swoją wartość. Warto wtedy skorzystać z możliwości stosowania ulg, np. rozłożenia na raty zaległości, odroczenia jej spłaty czy umorzenia w całości lub części należności, które urealnią nam posiadane aktywa.
Gromadzenie dochodów to ciąg działań, na które składają się czynności dokonywane przez zobowiązane jednostki (ustalanie, pobieranie, odprowadzanie). Wszystkie ww. czynności muszą być dokonywane zgodnie z zasadą legalności, czyli zgodnie z prawem i na podstawie przepisów prawa oraz zgodnie z zasadą terminowości, a więc w terminach prawem określonych.
Publiczne przedszkola są samorządowymi jednostkami budżetowymi, toteż winny stosować zasady gospodarki finansowej nakreślone ustawą
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (u.o.f.p.). Artykuł 254 ust. 1 ustawy o finansach publicznych zobowiązuje jednostki budżetowe,
a więc i przedszkola, do ustalania, pobierania i odprowadzania dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego na zasadach i w terminach wynikających z obowiązujących przepisów prawa.
Czy zaliczki na wydatki w przedszkolu są dozwolone? Jeśli tak, to jak udzielić pracownikowi samorządowej jednostki budżetowej zaliczki zgodnie z przepisami prawa? Kto o tym decyduje?
Planowanie to bazowy filar (obok rachunkowości i sprawozdawczości) prowadzenia skutecznej, efektywnej, rzetelnej, ale i oszczędnej gospodarki finansowej w sektorze publicznym, tak w ujęciu makro (budżet jednostki samorządu terytorialnego), jak i w ujęciu mikro, tj. w odniesieniu np. do samorządowych jednostek budżetowych, czyli przedszkoli.