Zaliczki dla pracowników na wydatki w samorządowych jednostkach budżetowych na przykładzie przedszkoli – dozwolone czy zabronione?

Zaliczki w przedszkolu – samorządowej jednostce budżetowej 

W obecnym porządku prawnym przepisy prawne o charakterze powszechnym nie regulują kwestii udzielania zaliczek pracownikom samorządowych jednostek budżetowych, w tym przedszkoli, w przeciwieństwie do państwowych jednostek budżetowych, gdzie tryb dokonywania wydatków, w tym w formie zaliczek, jest zastrzeżony ustawowo do normowania dla Ministra Finansów – za pomocą aktu wykonawczego w postaci stosownego rozporządzenia. 

W administracji publicznej nie obowiązuje zasada: co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone, lecz zasada legalizmu polegająca na tym, że każde działanie tutaj musi być umocowane prawnie. W związku z powyższym pojawiają się kontrowersje związane z możliwością udzielania zaliczek przez samorządowe jednostki budżetowe, w tym przedszkola, co do podstawy prawnej kwestii udzielania zaliczek pracownikom samorządowej jednostki budżetowej.

Brak podstawy prawnej pozbawia administrację publiczną, w tym samorządową, możliwości posługiwania się zaliczką. Jednak zauważyć należy, że prawnym umocowaniem administracji samorządowej do określonego działania, tu udzielenia zaliczki pracownikowi,...