Planowanie budżetu publicznego przedszkola na rok 2018

Opracowanie projektu planu finansowego przedszkola

Przygotowanie planu finansowego przedszkola poprzedzone jest sporządzeniem projektu tego planu. Projekt planu finansowego, a także plan finansowy należy sporządzić na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finan-
sach publicznych¹ w tym zakresie oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych².

Informacja do opracowania projektu planu finansowego zawierająca dane w zakresie dochodów i wydatków budżetowych jest przekazywana dyrektorowi przedszkola przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego (w gminach: wójta, burmistrza, prezydenta miasta).

Na podstawie otrzymanych informacji dyrektor opracowuje projekt planu finansowego, w szczególności: działy, rozdziały, paragrafy, czyli podziałki klasyfikacji budżetowej określonej w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych³.

Zasięganie opinii rady pedagogicznej, rady przedszkola i rady rodziców

Dyrektor zatwierdza projekt planu finansowego przedszkola, zapewniając zgodność kwot dochodów i wydatków z projektem uchwały budżetowej. Przekazuje go zarządowi jednostki samorządu terytorialnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji z projektu uchwały budżetowej, lecz nie później jednak niż do 22 grudnia 2017 r.

Projekt planu finansowego dyrektor przedkłada, zgodnie z wymogami ustawy Prawo oświatowe⁴, do zaopiniowania organom przedszkola: radzie pedagogicznej, radzie przedszkola – jeśli została powołana – oraz radzie rodziców.
Jeżeli w jednostce samorządu terytorialnego została powołana do obsługi przedszkoli jednostka budżetowa  (tzw. ZEAS, OAS, ZOJO itp.), wówczas projekt planu finansowego powinien być opracowany dla każdej obsługiwanej jednostki budżetowej odrębnie. Ponadto każdy z projektów planu finansowego powinien być zatwierdzony przez kierownika danej oświatowej jednostki budżetowej (dyrektora przedszkola) i przekazany organom uprawnionym  do zaopiniowania.

Dostosowanie projektu planu finansowego do uchwały budżetowej

W terminie 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej zarząd jednostki samorządu terytorialnego przekazuje dyrektorowi informacje o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków. Dyrektor przedszkola, na podstawie otrzymanej informacji, dostosowuje projekt planu finansowego do uchwały budżetowej w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania tej informacji. Dyrektor przedszkola przekazuje plan finansowy do zaopiniowania radzie przedszkola, o ile została ona powołana. Plan finansowy stanowi podstawę gospodarki finansowej przedszkola od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r.

Tworzenie planu finansowego

Ponieważ plan finansowy jest częścią budżetu jednostki samorządu terytorialnego, to dyrektor podczas przygotowywania projektu planu finansowego ma obowiązek stosować się do wytycznych organu prowadzącego. Organ prowadzący jest związany odgórnymi, uregulowanymi w przepisach prawa, terminami w zakresie sporządzania projektu planu  finansowego oraz ostatecznego planu. Zostały one określone w ustawie o finansach publicznych oraz w rozporządzeniu w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych⁵. Na podstawie regulacji zawartych w wyżej przywołanych przepisach dyrektor zobowiązany jest do bezwzględnego zachowania terminów wyznaczonych do wykonania określonych  czynności.

Zarząd jednostki samorządu terytorialnego
weryfikuje projekt planu finansowego z projektem uchwały budżetowej
i w przypadku stwierdzenia różnic wprowadza w nich odpowiednie zmiany,
informując o nich dyrektora pr...