Kontrola organu prowadzącego

Organ prowadzący jako jednostka nadzoru

Zgodnie z art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1148 ze zm., dalej: u.p.o) organ prowadzący szkołę lub placówkę sprawuje nadzór nad jej działalnością w zakresie spraw finansowych i administracyjnych, z uwzględnieniem odrębnych przepisów. Doprecyzowanie zakresu kontroli sprawowanej przez organ prowadzący zostało dokonane w ust. 2 tego artykułu, zgodnie z którym nadzorowi z jego strony podlega w szczególności:

• prawidłowość dysponowania przyznanymi placówce środkami budżetowymi oraz pozyskanymi przez szkołę lub placówkę środkami pochodzącymi z innych źródeł, a także gospodarowania mieniem;
• przestrzeganie obowiązujących przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy pracowników i uczniów;
• przestrzeganie przepisów dotyczących organizacji pracy szkoły i placówki.

W celu pełniejszego określenia zakresu kontroli, który może sprawować organ prowadzący, warto odnieść się do przepisu art. 10 ust. 1 u.p.o., określającego zadania spoczywające na organie prowadzącym. Zgodnie z tym przepisem do zadań organu należy w szczególności:

• zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki;
• zapewnienie warunków umożliwiających stosowanie specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży objętych kształceniem specjalnym;
• wykonywanie remontów obiektów przedszkolnych oraz zadań inwestycyjnych w tym zakresie;
• zapewnienie obsługi administracyjnej, w tym prawnej, obsługi finansowej, w tym w zakresie wykonywania czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2–6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r., poz. 351), i obsługi organizacyjnej szkoły lub placówki;
• w...